اقتصاد ایران در چند دهه گذشته تحولات و تلاطمات پردامنه و بعضا شدیدی را پشت سر گذاشته است؛ تلاطماتی که تکانه‌های شدیدی را به بازارهای مختلف کالایی وارد آورده‌اند و موجب بروز نابسامانی‌ها و ناترازی‌هایی در زنجیره‌های ارزش شده‌اند. در این بین، تجربه نشان می‌دهد اتخاذ رویکردهایی مانند سهمیه‌بندی و قیمت‌گذاری‌های دستوری از سوی نهادهای بالادستی نیز نه‌ تنها موجب بهبود وضعیت بازارها نمی‌شود بلکه خود فضای رانت ایجاد می‌کند و دشواری‌های فعالان صنعت را برای تامین مواد اولیه و فروش محصولات بیشتر می‌کند.