تولیدکنندگان آلومینیوم اولیه در چین به رکوردهای جدیدی در تولید این فلز رسیده‌اند و مازاد تولید داخلی به شکل محصولات نیمه‌ساخته را به بازارهای جهانی صادر می‌کنند. این افزایش ناگهانی صادرات محصولات نیمه‌ساخته، بار دیگر آتش درگیری‌های تجاری دیرینه را شعله‌ور کرده است.
به گزارش پایگاه خبری و تحلیلی «فلزات‌آنلاین» و به نقل از روابط عمومی ایمپاسکو، کشورهای غربی بارها چین را متهم به تخصیص یارانه‌های ناعادلانه به بخش‌های آلومینیوم و فولاد کرده‌اند و ادعا می‌کنند که ظرفیت بیش از حد تولید این کشور، بازارهای جهانی را تحت فشار قرار داده است.
سازمان تجارت جهانی (WTO) ماه گذشته اعلام کرد که به دلیل کمبود شفافیت کلی نتوانسته است تصویر روشنی از حمایت‌های مالی چین از بخش‌های کلیدی صنعتی به دست آورد. با ناتوانی در مذاکره برای یک راه‌حل چندجانبه، کشورها بیشتر به تعرفه‌های یک‌جانبه روی می‌آورند تا خود را در برابر سیل دوباره محصولات چینی محافظت کنند.
تغییرات ماهانه و سالانه تولید آلومینیوم چین
بر اساس آمار موسسه بین‌المللی آلومینیوم، تولید آلومینیوم اولیه چین در ماه جولای به رکورد جدید سه میلیون و ۶۹۰ هزار تن متریک رسید. تولید در هفت ماهه نخست سال ۲۰۲۴ در مقایسه با مدت مشتبه سال قبل ۴.۹ درصد افزایش داشت و نرخ تولید سالانه در ماه جولای به ۴۳ میلیون و ۵۰۰ هزار تن رسید.
این نرخ تولید به سقف ظرفیت ۴۵ میلیون تنی سالانه که دولت تعیین کرده، نزدیک می‌شود. دلیل اصلی این افزایش، بارندگی بیشتر در استان یون‌نان است که به تولیدکنندگان اجازه داده است ظرفیت‌های متوقف شده خود را دوباره فعال کنند.
مشکل این است که تقاضای داخلی چین به اندازه‌ای قوی نیست که این مقدار آلومینیوم را جذب کند. هرچند تقاضا در بخش‌های جدید انرژی مانند پنل‌های خورشیدی و خودروهای برقی مقاوم باقی مانده اما ضعف در بخش‌های ساخت‌وساز و تولیدات گسترده‌تر، اشتهای داخلی را محدود کرده است.
مازاد آلومینیوم به شکل محصولات نیمه‌ساخته نظیر ورق، میلگرد، لوله و فویل صادر می‌شود. صادرات این محصولات که سال گذشته ۱۴.۹ درصد کاهش یافته بود، در نیمه نخست سال ۲۰۲۴ تقریبا به همان میزان افزایش یافت و به حدود سه میلیون تن رسید. محموله‌های خروجی در ماه جولای به ۵۶۶ هزار و ۴۰۰ تن رسید که بیشترین میزان ماهانه از جولای ۲۰۲۲ بوده است.
رونق مجدد صادرات آلومینیوم چین در سال ۲۰۲۴
آمریکا در سال‌های اخیر در خط مقدم مقابله با صادرات آلومینیوم و فولاد چین قرار داشته است. تاکنون تعرفه‌های ضددامپینگ و جبرانی متعددی بر محصولات چینی اعمال شده و این‌ها بر تعرفه‌های واردات آلومینیوم که از سال ۲۰۱۸ تحت قانون امنیت ملی بخش ۲۳۲ وضع شده، اضافه شده است.
هیچ‌کدام از این اقدامات نتوانسته است جلوی ورود محصولات چینی به بازار آمریکا را بگیرد. چین در سال گذشته ۲۱۰ هزار تن آلومینیوم به آمریکا صادر کرد و این کشور ششمین مقصد بزرگ از نظر حجم بود. اکنون دولت بایدن در حال آماده‌سازی برای افزایش فشار است.
در ماه آوریل، از دفتر نمایندگی تجاری آمریکا خواست تا با استفاده از قدرت‌های بخش ۳۰۱، تعرفه‌ها بر محصولات فولادی و آلومینیومی چینی را به ۲۵ درصد افزایش دهد. این تعرفه‌ها برای محافظت از کشور در برابر شیوه‌های ناعادلانه تجاری طراحی شده‌اند.
مکزیک و کانادا که از تعرفه‌های بخش ۲۳۲ معاف هستند نیز به مقابله دعوت شده‌اند. مکزیک در سال گذشته بزرگ‌ترین مقصد صادرات آلومینیوم چین با ۵۱۱ هزار تن بود و کانادا با ۲۰۰ هزار تن، هفتمین بازار بزرگ بوده است. هر دو کشور متهم شده‌اند که به عنوان مسیرهای انتقال آلومینیوم چینی عمل می‌کنند.
کانادا از روز ۱۵ اکتبر ۲۰۲۴، تعرفه ۲۵ درصدی بر واردات آلومینیوم و فولاد چین اعمال خواهد کرد. مکزیک نیز قرار بود تعرفه‌ها را به همین میزان افزایش دهد اما در ماه می منصرف شد و دلیل آن را فشار زیاد بر مصرف‌کنندگان داخلی آلومینیوم عنوان کرد.
آمریکا در واکنش به این تصمیم، از مکزیک خواسته است که واردات محصولات آلومینیومی را با گواهی تحلیل همراه کند تا ثابت شود که این محصولات از آلومینیوم چینی در مراحل ذوب یا ریخته‌گری تولید نشده‌اند. محصولاتی که نتوانند این آزمون را بگذرانند، دیگر از تعرفه‌های بخش ۲۳۲ معاف نخواهند بود.
مقاصد صادرات آلومینیوم چین در سال ۲۰۲۳
کشورهای دیگر نیز به پیروی از آمریکا در حال تقویت دفاع‌های تجاری خود در برابر واردات چین هستند. وزارت بازرگانی هند به تازگی پیشنهاد اعمال تعرفه ضددامپینگ بر فویل‌های آلومینیومی وارداتی از چین را مطرح کرده است زیرا این محموله‌ها یک سوم از سهم بازار هند را گرفته‌اند؛ در حالی که ظرفیت تولید داخلی به اندازه کافی وجود دارد.
اتحادیه اروپا نیز مانند آمریکا پیش از این تعرفه‌های ضددامپینگ متعددی بر واردات آلومینیوم چینی اعمال کرده است اما سازوکار تعدیل مرزی کربن که قرار است در سال ۲۰۲۶ اجرا شود، یک خط دفاعی گسترده‌تر در برابر آلومینیوم چین خواهد بود؛ چراکه بیشتر این تولیدات دارای ردپای کربنی نسبتا بالایی هستند.
هرچه چین بیشتر آلومینیوم تولید کند، دیوارهای تعرفه‌ای بیشتری ساخته خواهد شد زیرا غرب به دنبال حفاظت از زنجیره‌های تامین داخلی خود در برابر آنچه که دیوید بیسبی، معاون نماینده دائمی آمریکا در «WTO»، آن را سیاست صنعتی شکارچیانه چین برای تسلط جهانی توصیف کرده است.
سازمان تجارت جهانی ثابت کرده است که نمی‌تواند محلی موثر برای حل این درگیری بین سیستم‌های اقتصادی غرب و مدل صنعتی دولتی چین باشد. بنابراین کشورها ناچار به اتخاذ اقدامات یک‌جانبه شده‌اند و این امر بازار جهانی را که زمانی به شدت جهانی بود، دو پاره کرده است.
لازم به ذکر است که اگر صادرات چین به رشد خود ادامه دهد، این شکاف‌ها در ادامه بیشتر نیز خواهد شد.
انتهای پیام//
